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Maputo, Mozambique (PANA) - Comment des transports abordables et fiables peuvent-ils aider les femmes et les jeunes à accéder à la formation professionnelle et à l'emploi ?
Dans le cadre des Services consultatifs et analytiques (ASA) de la Banque mondiale, qui fournissent des recherches, des analyses et des conseils pour éclairer les politiques et les programmes, l'ASA sur la mobilité, l'éducation et l'accès à l'emploi au Mozambique aborde cette question avec une approche holistique.
Cette initiative est soutenue par le Fonds de partenariat Corée-Banque mondiale et le Fonds de coordination pour l'égalité des sexes.
La voie vers une croissance inclusive en Afrique passe par nos efforts pour créer des emplois, de meilleurs emplois - ce que le président de la Banque mondiale Ajay Banga a appelé « l'échelle des opportunités », où chaque barreau représente une étape vers une plus grande autonomisation.
Cela nécessite une stratégie sur plusieurs fronts pour améliorer, renforcer les compétences, éliminer les contraintes au niveau des ménages et, ce qui est tout aussi important, améliorer l'accès fiable, abordable et sûr à la formation et aux possibilités d'emploi.
En discutant avec plusieurs agences du gouvernement mozambicain et des organisations non gouvernementales, nous avons identifié un chaînon manquant qui relie les différentes perspectives et contribue à améliorer l'accès des femmes et des jeunes à l'enseignement et à la formation techniques et professionnels (EFTP).
Les autorités chargées de l'éducation nous expliquent que l'enseignement technique ne correspond pas toujours aux besoins du marché du travail, ce que nous nous efforçons déjà d'améliorer. Les acteurs de la protection sociale soulignent le besoin urgent de remettre en question les normes sociales qui limitent l'éducation et l'emploi des filles et de s'attaquer au coût d'opportunité par le biais de programmes sociaux - nous apportons déjà notre aide dans ce domaine également.
Mais un autre problème critique passe souvent inaperçu : même si les normes évoluent et que les programmes s'alignent sur les besoins de l'industrie et l'offre de main-d'œuvre des ménages, sans transports sûrs et abordables, les femmes et les jeunes mal desservis ne peuvent toujours pas accéder aux installations de formation et aux emplois.
Nous sommes ravis de nous plonger dans ce travail, en réunissant plusieurs secteurs pour relever un défi essentiel : combler le fossé entre l'éducation et l'emploi au Mozambique. Nous savons que des efforts fragmentés ne peuvent à eux seuls combler le fossé entre l'éducation et l'emploi. En mettant l'accent sur les transports, ce projet s'attaque aux obstacles qui empêchent les femmes et les jeunes d'accéder pleinement à l'enseignement et à la formation techniques et professionnels, garantissant ainsi que les opportunités sont réellement accessibles à tous.
Pour s'attaquer à ce problème, il faut avoir une vue d'ensemble et nous vous donnons plus de détails sur chaque question ci-dessous.
Potentiel non exploité de la main-d'œuvre mozambicaine
Malgré les efforts déployés pour élargir l'accès à l'éducation, le passage de l'école secondaire à l'enseignement et à la formation techniques et professionnels (EFTP) reste un obstacle de taille, en particulier pour les adolescentes à faibles revenus. Chaque année, près d'un million d'élèves atteignent l'école secondaire, mais moins de 200 000 d'entre eux intègrent des programmes d'EFTP et seuls 80 000 obtiennent leur diplôme chaque année, ce qui est loin des 500 000 travailleurs qualifiés dont le marché du travail a besoin.
Les filles sont confrontées très tôt à des obstacles supplémentaires, qui vont des attentes de la société aux mariages et grossesses précoces, ce qui rend encore plus difficile leur maintien à l'école. Pourtant, investir dans l'EFTP peut considérablement améliorer l'employabilité et la productivité : chaque année de scolarité supplémentaire augmente les revenus des femmes de 14 % et ceux des hommes de 11 %. Il est essentiel de surmonter ces obstacles, non seulement pour les individus, mais aussi pour le progrès économique du Mozambique.
L'obstacle du transport : Se rendre à l'école ne devrait pas être un obstacle
Si vous êtes déjà allé à Maputo, vous avez probablement remarqué que dans la zone métropolitaine de Maputo (AMM), 40 à 50% des déplacements se font à pied. Près de la moitié de la population (45%) ne dispose pas de transports publics fiables.
Les problèmes de sécurité et les longues attentes dans les minibus bondés (chapas) en découragent plus d'un, en particulier les étudiantes qui se déplacent tôt ou tard dans la journée. Dans les zones périurbaines, les bus peu fréquents et coûteux peuvent rapidement dépasser les frais de scolarité d'un étudiant.
En 2025, nous avons effectué une analyse de l'accessibilité et constaté que dans de nombreuses zones, les transports publics permettent à peine de gagner du temps par rapport à la marche à pied. Notre carte ci-dessous met en évidence les zones rouges où les options de transport en commun ne parviennent pas à réduire de manière significative le temps de trajet. Les étudiants doivent marcher ou dépendre d'options peu fiables - deux facteurs qui touchent plus durement les femmes et les groupes vulnérables, ce qui fait du transport un facteur clé de la participation à l'EFTP.
La Banque mondiale
Carte élaborée à partir de la localisation des ETFP de l'ANEP (l'agence gouvernementale mozambicaine chargée de la réglementation de l'ETFP) et des données du GTFS utilisées pour la préparation du projet BRT financé par la Banque mondiale à Maputo. Les données démographiques proviennent de WorldPop (source ouverte).
Les normes sociales façonnent également les parcours professionnels
Les normes sociales orientent souvent les jeunes femmes vers des métiers moins rémunérateurs - comme la couture ou la cuisine - plutôt que vers des domaines techniques mieux rémunérés.
Les mariages et les grossesses précoces réduisent encore leurs chances de poursuivre l'EFTP.
En nous concentrant sur le transport en tant que chaînon manquant, nous nous attaquons aux défis qui empêchent les femmes et les jeunes d'accéder pleinement à l'enseignement et à la formation techniques et professionnels (EFTP). Voici comment nous procédons :
1. Construire une stratégie unifiée
Nous avons rassemblé des acteurs clés - homologues gouvernementaux, municipalités de la MSA et organisations de la société civile - en créant trois comités consultatifs chargés de guider le projet. Au sein de la Banque mondiale, notre équipe est codirigée par les équipes des transports et de la protection sociale, avec le soutien des équipes de l'éducation, de la pauvreté, d'EMBED et de l'Africa Gender Innovation Lab (pour l'évaluation de l'impact), ce qui garantit une approche holistique et multisectorielle.
2. Mise en place d'un cadre innovant pour les obstacles systémiques
Nous avons adapté le cadre bien connu des 4A pour l'éducation - disponibilité, accessibilité, acceptabilité et adaptabilité, développé à l'origine par le rapporteur spécial des Nations unies sur le droit à l'éducation - et l'avons élargi avec les dimensions des 3A pour le transport (accessibilité financière, acceptabilité et accessibilité), en ajoutant les normes sociales en tant que thème transversal, fournissant ainsi une lentille complète à travers laquelle évaluer les obstacles que rencontrent les jeunes femmes et les étudiants à faible revenu.
3. Utiliser une collecte et une analyse de données solides pour cerner le problème
Nous combinons la recherche qualitative et quantitative, y compris la cartographie GIS et les données de téléphonie mobile, pour déterminer où le manque de transport et les normes sociales enracinées se croisent. Cela nous permet d'identifier les « points chauds » où les élèves ont le plus de difficultés, ce qui garantit que nos interventions sont ciblées pour avoir le plus d'impact possible.
4. Proposer des recommandations multisectorielles fondées sur des données probantes
Nous menons une évaluation de l'impact des interventions dans les domaines du transport, de la protection sociale et de l'éducation. Nous nous pencherons à la fois sur la demande (par exemple, stimuler la motivation des jeunes) et sur l'offre (par exemple, subventions aux transports, transports publics plus sûrs, renforcement des capacités de l'EFTP). Ces résultats permettront de formuler des recommandations politiques, offrant des pistes concrètes pour améliorer l'accès à la formation professionnelle. En fin de compte, la création de voies équitables et durables vers l'éducation et l'emploi renforcera le capital humain du Mozambique et accélérera ses progrès.
En adoptant une approche holistique, nous pouvons relever ces défis ensemble, en veillant à ce que l'éducation, les transports et les possibilités d'emploi soient réellement accessibles aux femmes et aux jeunes du Mozambique. Car l'accès n'est pas seulement une question d'éducation, c'est aussi une question de capacité à l'atteindre et à y rester.
-0- PANA AR/MA/BAI/IS/SOC 14mars2025
